Dans un article du Financial Times intitulé « L’Italie maintient son charme pour les riches Européens fuyant les augmentations d’impôts », le journal britannique explique que l’abolition du régime fiscal historique britannique « non-dom » (qui permettait aux résidents fiscaux britanniques qui n’avaient pas établi leur domicile au Royaume-Uni pour n’être imposés que sur les revenus d’origine britannique, en exonérant ceux produits à l’étranger) alimente l’idée de nombreux riches d’outre-Manche de s’installer en Italie.
« Les gens ne déménagent pas seulement pour les impôts, mais aussi parce qu’ils aiment la Riviera italienne, les Alpes italiennes, l’architecture, la culture, les gens », a déclaré Miles Dean, responsable de la fiscalité internationale au sein du cabinet comptable Andersen, soulignant que les « non-dom » cherchent à quitter le Royaume-Uni « en grand nombre ». Cette tendance semble confirmée par plusieurs consultants italiens qui – selon ce que l’on lit dans le journal britannique – affirment recevoir un flux constant de demandes également de France, où un climat politique instable a alimenté les inquiétudes concernant une augmentation des impôts sur les riches.
Milan : la ville préférée
Selon les estimations citées par le Financial Times, le faible taux d’imposition sur les revenus étrangers, fixé en 2016 dans le cadre d’une campagne post-Brexit visant à attirer les riches loin du Royaume-Uni, semble avoir attiré 2 730 multimillionnaires, dont des oligarques et des investisseurs privés. Et même des sportifs, dont la plupart ont établi leur résidence à Milan. « L’augmentation de 100 000 à 200 000 euros ne fait pas une grande différence pour les multimillionnaires qui ont d’importants revenus étrangers », a indiqué Marco Cerrato, associé du cabinet fiscal Maisto e Associati à Milan. « Les personnes que nous avons aidées et qui envisageaient de s’installer en Italie après 2025 n’ont pas changé leurs projets », a-t-il ajouté. Maurizio Fresca, conseiller fiscal international du cabinet d’avocats italien Chiomenti, a expliqué que ses clients ne sont pas tant préoccupés par l’augmentation des impôts que par « la politique » derrière la décision de Rome et ce qu’elle pourrait suggérer sur la durée à long terme du régime subventionné. Lorsque des personnes fortunées souhaitent s’installer dans un autre pays, ce ne sont certainement pas 100 000 euros par an qui les retiennent, a déclaré Fresca. « Elles veulent être rassurées sur le fait que ce régime sera également en place à l’avenir. »
Fresca a indiqué que le gouvernement de Meloni avait augmenté le montant de la taxe pour désamorcer le mécontentement croissant du public face aux incitations généreuses accordées aux riches étrangers. « Le gouvernement italien veut éviter tout débat politique sur l’équité du montant forfaitaire », a déclaré Fresca, ajoutant que 100 000 euros étaient considérés comme « bon marché » après plusieurs années de forte inflation. Le nouveau taux s’appliquera uniquement aux nouveaux arrivants (qui peuvent également être Italiens ayant vécu hors des frontières pendant au moins 9 des 10 années précédentes), qui établissent leur résidence fiscale en Italie après l’approbation du changement, tandis que ceux qui sont les résidents bénéficieront déjà de l’ancien tarif. L’impôt forfaitaire (désormais porté à 200 000 euros) remplace l’Irpef sur les revenus produits à l’étranger et sans restriction en matière d’activité professionnelle et de revenus. De plus, chaque membre de la famille – sans engagement – paiera 25 000 euros. Le dispositif a une durée maximale de 15 ans, révocable à tout moment sans frais supplémentaires. Parmi les bénéficiaires « VIP » de cette incitation figurait également la star du football Cristiano Ronaldo, qui a transféré sa résidence fiscale en Italie entre 2018 et 2021 lorsqu’il jouait pour la Juventus. De nombreux bénéficiaires potentiels, lisons-nous dans l’article du Financial Times, se sont d’abord montrés méfiants, étant donné la réputation de l’Italie d’être caractérisée par des changements rapides de gouvernement et de politique. Mais les incitations se sont révélées étonnamment durables. Jusqu’à présent, elles ont survécu à cinq gouvernements.
A. M.