إيجاد منصب شغل قار حلم كل شاب من أجل الاستقرار العائلي، كان لزاما على الدولة إيجاد صيغ لخلق مناصب عمل على غرار المقاول الذاتي بمرافقة وكالة القرض المصغر على المستوى الوطني، وعليه كان للجريدة الإلكترونية « الشليف » حوار مع مدير الوكالة المحلية للقرض المصغر بتمنغست السيد أحمد أولاد سالم عيسى حول الآليات التي يمكن من خلالها أن يستفيد الشباب من مختلف الخدمات التي تقدمها الوكالة، وما هي المرافقة التي تمتاز بها
الجريدة الإلكترونية « الشليف »: سعدنا بلقائكم سيدي المدير ونشكركم على سعة صدركم لهذا الاستقبال، أولا باعتبار وكالة القرض المصغر مؤسسة عمومية ذات طابع خاص، ما هو التعريف الذي يمكن أن يقدم ــ للقارئ و لمتتبعي الجريدة الإلكترونيةــ عن الوكالة؟ وما هي مختلف المشاريع التي تقومون بتمويلها؟
أحمد أولاد سالم عيسى: أولا نحيكم بتحية الإسلام السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته، الشكر للجريدة الإلكترونية « الشليف » التي أتاحت لنا الفرصة على مستوى موقعها للوصول الى الراي العام بولاية تمنغست، من أجل توضيح بعض الأمور حول الوكالة المحلية للقرض المصغر ومختلف الخدمات التي تقدمها خاصة للشباب. بالنسبة لوكالة القرض المصغر هي وكالة تقوم بتمويل مشاريع البطالين، بحيث ألا نقول الشباب حسب تقديمكم لأن البطالين هناك المرأة الماكثة في البيت وهناك أشخاص كبار في السن يكون لديهم نشاط معين، فالقرض المصغر وجد للفئة الهشة في المجتمع بالإضافة الى الفئة الشبانية التي تتلقى تكوين على مستوى المراكز التكوينية والمعاهد، كل هذه الفئات تكون لنا مرافقة لهم سواء من جنس الذكور ام الإناث، هاته المرافقة تمتاز بها الوكالة. بالنسبة للوكالة المحلية بتمنغست، فتحت أبوابها حدود 2006 متواجدة عبر كامل خلايا المرافقة على مستوى البلديات الخمسة للولاية، إضافة الى ولايتي عين صالح وعين قزام ومختلف البلديات التابعة لها، وعلى رأس كل خلية مرافق إطار من الوكالة عمله تحسيس المواطنين واستقبالهم ومرافقتهم في مختلف المشاريع. يقوم المرافق بتحويل ملفاتهم من البلديات الى الولاية الأم ومرورها باللجنة الولائية ومختلف الإجراءات البنكية الى غاية التمويل والمرافقة والتحصيل هذا الدور الذي تلعبه الوكالة من خلال استهدافها مجموعة من الأنشطة الغير موجودة في منطقة الأهقار، على سبيل المثال بلدية أدلس وتاظروك وأبلسة. مهمة الوكالة دراسة المشاريع الناقصة في تلك البلديات، ونقوم بتمويلها كل عام من خلال أهداف مسطرة، ونحدد النشاطات التي تدر بالنفع العام والتي لها علاقة مباشرة بالمواطن على غرار (صناعة الجلود، الفضة، صناعة الكسكس، الحلاقة النسوية والرجالية، غسل الملابس) هذه الأنشطة لها علاقة مباشرة بالمواطن لأنه في حيه وبلديته
من خلال ما أثرتموه لنا من خلال وجودكم على رأس الوكالة هل تم الوصول الى ما سطرتموه، هل هناك تعزيز للإقتصاد المحلي؟
في هذا الإطار يجب علينا تثمين مجهودات الدولة، كمسيرين ومسؤولين علينا إبراز مجهودات الدولة في هذا المجال من خلال تخصيص مبالغ تصل ملايين الدينارات لتعزيز الأنشطة، والهدف الأساسي منها إنشاء مؤسسة مصغرة، من البداية الى إنشاء بطاقة الحرفي حتى يتحصل على السجل التجاري الى أن تصبح مؤسسة قائمة بذاتها تساهم في تحقيق الاكتفاء الذاتي المحلي في النشاط الذي تمارسه، وكمثال على ذالك نأخذ عاصمة الولاية فجل المحلات المتواجدة على مستوى الأحياء جلها مستفيدة من قروض وكالة القرض المصغر خاصة المحلات المتواجدة على مستوى السكنات التابعة لديوان الترقية العقارية على غرار حي « أنكوف » وسط » الخوميسة « ، بحيث نلاحظ ساكنة جدد كان لزاما عليهم إنشاء محلات لحاجتهم لها، من خلال الضروريات اليومية التي يحتاجون إليها من جهة أخرى نلاحظ استفادة الشباب و خروجهم من البطالة. ايضا الوكالة المحلية ترتكز على المرافقة، من خلال مرافقة الشباب من البداية الى النهاية بعدها تأتي مرحلة التكوين من خلال تعليمهم أبجديات التسيير الأفضل للمؤسسة المصغرة والتدبر المالي. الوكالة لها إطارات مكونين من قبل منظمات دولية والمديرية العامة من طرف مختصين لتكوينهم في التسيير الأمثل للمؤسسة، بمعنى أن هذا الشاب لديه حرفة ومتمكن منها، لكن في بعض الأحيان يجهل كيفية التعامل مع المؤسسات وكيف يقوم بعملية الادخار، وكيفية تسويق المنتوج، فهنا يكمن دور الوكالة في تكوينه وتعليمه كيفية التعامل مع الزابون وكيفية الترويج للمنتوج بحيث أن التسويق هو الأهم. كان لنا مشكل كبير في التسويق في السنوات الماضية إلا ان وسائط ومنصات التواصل الاجتماعي حلت الإشكالية اذ يستطيع الشخص تسويق منتجاته عن بعد وهو في المنزل، واصبحت المرأة الماكثة في البيت تستطيع التسويق من خلال التقنيات الحديثة وتسويق تلك المنتجات والدليل على ذالك وجود عينات ناجحة في تجربة التسويق الإلكتروني. ترتكز الوكالة ايضا في السنوات الأخيرة على ما يسمى بالمقاول الذاتي، التي كانت عائق كبير بالنسبة للشباب بحيث انه كان يقوم بنشاط لكنه غير مقنن، طبعا الوكالة وصلت الى حلول من خلال تأسيس ما يسمى بالمقاول الذاتي، ومن خلالكم ومن خلال منبر الجريدة الإلكترونية « الشليف » ندعو الشباب الى الولوج الى المقاول الذاتي، لأنه وجدت حلول للشباب الذي لديه حرفة غير مقيدة في السجل التجاري عن طريق بطاقة الحرفي اليوم وخاصة في ظل الرقمنة، وباستعمال وسائل التكنولوجيا يستطيع اليوم الشاب ايجاد حل لمجموعة من المستهلكين فالمقاول الذاتي وجد الحل من خلالها
بالنسبة للنشاطات التي يتم تمويلها عموما، في أغلبها نشاطات تجارية وهو ما يميز الوكالة عن غيرها من الوكالات على غرار المكتبات، المهم النشاطات التي تحمل الطابع التجاري التي لا تستطيع الوكالات الأخرى تمويلها، ايضا تمويل الأنشطة المدرة بالنفع العام والتي لها علاقة مباشرة بالمستهلك والتي يحتاجها في حياته اليومية، الأنشطة التي لها علاقة بالرقمنة، كون سياسة الدولة تتجه نحوها في جميع القطاعات على غرار التسويق من أجل الحفاظ على ديناميكية الاقتصاد المحلي، هذا ما جعلها تلج الى الرقمنة لمتابعة المنتوجات والكميات المسوقة على مستوى الولاية والبلدية الوكالة المحلية للقرض المصغر بتمنغست دخلت في مجال الأنشطة التي ترى أن توجه الدولة ينصب اليها على غرار زراعة الأرغان والزعفران، تحويل الزيوت والصناعات التحويلية، جل تركيز الوكالة في السنوات القادمة منصب على هذه الأنشطة من خلال تمويلهم، ولا يخفى عليكم أن ولاية تمنغست منطقة سياحية، منطقة عبور متاخمة للساحل الإفريقي، تجمع مجموعة من الخصوصيات تتميز بها، يصدق عليها قول « الولاية القارة » بحيث انه تجتمع فيها الثقافات المحلية والأجنبة على غرار دول مالي والنيجر والسينغال ونيجيريا، هذه الخصوصيات تجعل من أي مشروع يفتح في الولاية او في احدى البلديات الخمس سيكون مأله النجاح
مشكور السيد المدير، على حد ذكركم السجل التجاري والالتزامات المرتبطة به، من إدارة الضرائب والصندوق للعمال غير الإجراء، هل هناك مزايا للشباب الذي يتقدم الى الوكالة من أجل القرض؟
سؤولكم مهم، بالنسبة للوكالة وفي هذا المجال تمنحه شهادة التأهيل، بحيث أن الإمتيازالذي تمتازه عن غيره انه لا يتم البحث عن شهادة مطابقة المحل التي تمنح على مستوى مديرية التجارة، بمعنى أن واجهة المحل لا تعنيه، تتم عملية فتح السجل التجاري مباشرة قبل البحث عن واجهة المحل، الأمر الثاني أن لديه امتيازات جبائيه يستفيد منها لست سنوات، منها الإعفاء الضريبي والاستفادة من مجموعة من المزايا بحيث يكون لديه فيها الحق بعد طلب قرار بداية النشاط بحيث تستفيد من قرار الامتيازات الجبائية وتنقل نسخة منه الى ملفه الجبائي (مديرية الضرائب) ايضا الاستفادة من العديد من مداخيل الضرائب بعد عملية التسجيل، بحيث أن تلك الإمتيازات تصل الى 06 سنوات، في بعض المناطق وهي الميزة الأساسية للشباب. من جهتنا نرى أن الشباب متخوف من السجل التجاري بحجة أن فتح سجل تجاري هو فتح خصومة مع الدولة من خلال الالتزامات التي تبقى على عاتقة، من هذا المنبر نؤكد انه لا يوجد اي تخوف في هذا الإطار، وانه في حالة الانتهاء من أي ملف مباشرة المعني يستفيد من الامتيازات الجبائية الى أن تصبح مؤسسة مستقلة
ماهي الخدمات الغير مالية التي تقدم على مستوى الوكالة والدور الذي تلعبه في سير المؤسسات؟
بالنسبة للخدمات الغير مالية، أولا التكوين بحيث ان المعني يستفيد من التكوين من خلال تسيير المؤسسة وكيفية التعامل مع مجموعة من المؤسسات منها البنوك، الضرائب، السجل التجاري… اضافة الى أخذ تقنيات تسيير المؤسسة الناجحة بداية من التعامل مع الزبون ومعرفة كيفية تغليف المنتوج وعرضه، لأن عرض المنتوجات يلعب دور كبير في التسويق (عرض المنتوجات داخل المحل، الإضاءة …) لدينا ايضا ما يسمى بالتسويق عن طريق المعارض، لأن الوكالة تقوم بمعارض محلية ووطنية، ايضا المشاركة بالمعارض الدولية في اطار الأنشطة الغير مالية، تكتسي أهميتها من خلال الاحتكاك بالولايات الأخرى، بحيث عندما تشارك بمعرض بالجزائر العاصمة أو غرداية فهنا تلتقي بمجموعة من الحرفيين ما يجعلك تنمي معرفتك في الحرفة التي تتقنها وتستطيع ابرام اتفاقيات توأمة من خلال عملية البيع والشراء، ما يجعل ابراز المؤسسة في هذه المعارض امام الزوار المستهلكين وامام السلطات المحلية، ابراز المنتوجات هو الشيء الذي ترتكز علية الوكالة سنويا من خلال بيع منتجاتهم خاصة في هذه المعارض
هل يمكن لكم توضيح تعامل الوكالة مع الشركاء الاجتماعيين (التكوين المهني، النشاط الاجتماعي، مؤسسات اعادة التربية) هل هناك مزايا تقدم لهذه الفئة في إطار الوكالة؟
بالنسبة للوكالة الأنشطة التي تقوم بها من خلال اتفاقية، قمنا بإبرامها مع غرفة الصناعات التقليدية واتفاقية مع ادارة السجون عن طريق وزارة العدل، بمعنى يسمح لنا الولوج الى نزلاء مؤسسات اعادة التربية، دورنا القيام بعمليات التحسيس بحيث يتم شرح لهم عن كيفية الاستفادة من الخدمات المقدمة من طرف وكالة القرض المصغر لأن هناك فئة استفادة من هذه الاتفاقية، نظرا للظروف التي مرو بها على مستوى مؤسسات إعادة التربية، من أجل فتح مؤسسة مستقلة بمرافقة من الوكالة
ايضا الوكالة ترافق الأشخاص ذوي الهمم، بحيث يكون لهم امتياز والمتمثل بالمرور المباشر في اللجنة بمجرد وجود بطاقة تثبت ذالك « بطاقة الإعاقة » بحيث يصبح لديه الأولوية، على خلاف الملفات الأخرى من الاستفادة ولدينا عينات وحصيلة لذالك، ولا اخفيك انك عندما ترى شخص من ذوي الهمم لديه عمل قار، أعلم انه استفاد من الوكالة في أغلب الحالات
بالنسبة لهذه القروض التي تمنح على مستوى وكالة القرض المصغر هل هي قروض طويلة الأمد؟ ام ان هناك مدة قانونية لاستردادها؟
هنا بالنسبة للقروض التي تكون في اطار شراء المواد الأولية، التي تقدر 25 مليون هنا فترة التسديد خلال اربع سنوات ونصف، هذا موجه للأشخاص الذين لديهم ورشات مصغرة من أجل بداية النشاط، أما القروض التي تصل الى 100 مليون والذي يتم من خلاله انشاء مؤسسة مصغرة، في هذا تصل مدة التسديد الى ثمان سنوات من أجل اعادته، بحيث لديه امتياز الإعفاء من الضرائب لمدة 03 سنوات، والتحصيل يكون على مستوى البنك وكل ثلاث أشهر يقوم بإعادة مبلغ معين، أقول دائما أن كل الامتيازات التي يبحث عنها الشباب موجودة في وكالة القرض المصغر
على حد ذكركم للولايات المستحدثة، هل هي تابعة لوكالة تمنغست؟ ام هي مستقلة بذاتها؟
بالنسبة للوكالة لم نصل الى ذالك التقسيم، إلا أن لا يخفى عليكم ان هناك مشروع في هذا الإطار، من أجل منح خلايا الولايات المستحدثة استقلالية حتى ترتقي الى وكالات محلية، ولا يخفى عليكم الامتياز الذي تمتاز به هاته الخلايا على غرار خلية عين صالح لديهم أكثر من 06 إطارات على مستوى البلديات الثلاثة ( عين صالح، الفقارة، اينغر) أما ولاية عين قزام فيها مقر به مرافق، ومرافق على مستوى بلدية تين زواتين، الشيء الجديد ايضا في هذه الولايات تم تدشين مجموعة من البنوك بحيث تم تسهيل الإجراءات البنكية ، للشباب الذي اودع ملفه على مستوى الخلايا الجوارية، بعدما كان يقطع مسافة أكثر من 400 كم من أجل إتمام الإجراءات البنكية في تمنغست والحمد لله تم تجاوز تلك المشكلة ، وان شاء الله مستقبلا سترتقي تلك الخلايا الى وكالات مستقلة بذاتها
ما هي الكلمة الأخيرة التي يمكن ان تقال للراغبين من الاستفادة من خدمات وكالة القرض المصغر؟
ما يمكن أن يقال في الأخير أوجه كلمة الى الشباب الذي استفاد من الوكالة، هو تحصيل الديون كون هذه الاموال عمومية بتمويل من الخزينة العمومية، من أجل إعطاء الفرصة لشباب آخر حتى يستفيد منها، ايضا خصوصية المنطقة و المزايا التي حبانا بها المولى « منطقة سياحية، منطقة عبور، صناعة تحويلية، القرب من العمق الإفريقي » هذه الخصوصية من خلالها يستطيع الشباب أن يقتحم عالم الخدمات من خلال النشاطات التي تدر لهم بالنفع، لأن الولاية فيها اسواق ومساحات واسعة خاصة في قرى وبلديات الولاية، نحن نرتكز عليها كونها بعيدة عن الولاية، وهي بحاجة الى هذه الأنشطة الخدماتية، وأقرب بلدية عين أمقل 130 كم من عاصمة الولاية هنا وجب على الشباب إيجاد هذه الحلول عن طريق الوكالة، أخص بالذكر خرجي الجامعة والمعاهد، ومراكز التكوين المهني كل هؤلاء كيف ذالك؟ لأن الحرفيين كلهم يوجهون الى الوكالة وأغلب من قام بفتح السجل التجاري اتجه الى الوكالة بالإضافة الى حركية الأنشطة تلعب دور في الاقتصاد الوطني والمحلي لأن الانطلاقة تكون من هذه المؤسسات المصغرة، اضافة الى أننا نلاحظ في المنطقة مجموعة من المصانع على غرار مصنع الرخام، اذ وجب على شباب المنطقة الاحتكاك بها في تجسيد مشاريع في المنطقة، ايضا انصح الشباب الولوج الى الاستثمار في المجال الفلاحي اخص بالذكر شباب بلدية تاظروك وادلس، لأن في هذه المناطق وجود بعض المنتجات الفلاحية منها الحمضيات، بحيث أن الفلاح في تلك المناطق يعاني من التسويق فهنا وجب على الشباب ولوج هذا النشاط، من خلال كيفية التعليب والتسويق وعرضها في المساحات المخصصة لذلك خاصة في عاصمة الولاية التي تكون فيها حركة رؤوس الأموال كبيرة
في الأخير نشكر الجريدة الإلكترونية « الشليف » التي أتاحت لنا الفرصة للحديث عن دور وكالة القرض المصغر في مرافقتها للشباب حاملي المشاريع، وكما قلنا اهتمامنا الكبير منصب حول الفئة الهشة، حتى تصبح فئة منتجة وتكون قاطرة للإنتاج المحلي والوطني والسلام عليكم
حاوره: الطاهر كرزيكة